Санитарные правила при работе с самозанятыми в общепите: как бизнесу защитить себя от штрафов

Бизнесу выгодно привлекать самозанятых пекарей, кондитеров или линейных поваров на банкеты: это легально и дешевле, чем брать людей в штат. Но если самозанятый принесёт на кухню кишечную палочку или продаст некачественные пирожные, отвечать перед гостями и Роспотребнадзором будет заказчик.

Разбираем, как выстроить работу с внештатными специалистами, чтобы: 

• • не получить штраф от инспекции, 
  • не спровоцировать проверку налоговой 
  • защитить свои деньги, если что-то пойдёт не так.

Некоторые рестораторы считают: если подрядчик — самостоятельное лицо, то и за свои ошибки он отвечает сам. На деле это не так.

За еду и её качество отвечает тот, кто продавал это еду конечному потребителю. Закон здесь однозначен:

• • По закону «О защите прав потребителей» (ст. 14) вред, причинённый жизни и здоровью из-за недостатков товара, возмещает продавец.
  • По закону № 52-ФЗ «О санэпидблагополучии» (ст. 11 и 15) требования к безопасности пищевой продукции обязаны выполнять ИП и юрлица, осуществляющие её производство и оборот.

Роспотребнадзору всё равно, кто именно не помыл руки перед разделкой мяса — штатный су-шеф или приглашённый на выходные самозанятый. 

Если произойдёт вспышка пищевой инфекции, инспекция придёт к компании, а не в квартиру к внештатнику. Штрафовать по ст. 6.6 КоАП РФ (вплоть до приостановки деятельности заведения на 90 суток) будут тоже компанию.

Попадает ли ваш бизнес в зону повышенного внимания ФНС и банков

Проверьте риски с помощью чек-листа и узнайте, что с ними делать

Скачать чек-лист

У исполнителя тоже есть ответственность, но не перед гостями. Ваш исполнитель отвечает только перед вами. 

Если вы правильно составили договор и задокументировали процесс взаимодействия, то можете потребовать компенсацию за убытки от действий подрядчика. Основание — ст. 1081 ГК РФ.

Проблема взаимодействия с подрядчиками в том, что это независимые исполнители. Если заказчик диктует самозанятому, во сколько приходить и где именно стоять, это не понравится уже налоговой. 

У независимого подрядчика не может быть:

• • рабочего места;
  • графика смен;
  • подчинения правилам внутреннего трудового распорядка.

Когда заказчик начинает устанавливать конкретные правила, налоговая может усмотреть в этом подмену трудовых отношений. Для компании это означает переквалификацию договора ГПХ в трудовой, доначисление НДФЛ, страховых взносов и штрафы.

Решение — вписать в договор критерии качества оказанных услуг. Пропишите самостоятельный раздел, в котором вы устанавливаете конкретные требования к результату услуг.

Формулировка может выглядеть так:

Если самозанятый использует производственные мощности заказчика (кухню ресторана), компания обязана организовать процесс так, чтобы подрядчик физически не мог нарушить СанПиН.

Медицинская книжка. Допуск к продуктам без медкнижки запрещён (ст. 34 Закона № 52-ФЗ и п. 13 ТР ТС 021/2011). Проверьте срок действия анализов и наличие голограммы. Если проверка Роспотребнадзора найдёт на кухне человека без актуальной медкнижки, штраф выпишут компании.

Зонирование и инвентарь. Выделите подрядчику зону для работы. Проверьте у него наличие промаркированного инвентаря. По правилам СанПиН 2.3/2.4.3590-20 сырьё и готовая продукция не должны пересекаться.

Спецодежда. Подрядчик не обязан носить фирменную униформу заведения, но обязан работать в чистой санитарной одежде и убирать волосы.

Закон не запрещает самозанятым печь торты на заказ или лепить пельмени на домашней кухне. Роспотребнадзор не имеет права прийти с проверкой в частную квартиру. Инспекция заинтересуется домашним кондитером только в случае массового отравления.

Но так как конечным продавцом выступаете вы, этот риск полностью ложится на компанию. Чтобы не купить партию опасных полуфабрикатов, введите базовый контроль подрядчика:

• • Запросите медкнижку. Требование о прохождении медосмотров распространяется на всех, кто контактирует с пищевыми продуктами, независимо от места их производства.
  • Оцените условия удалённо. Попросите подрядчика записать видео рабочего места. Обратите внимание на наличие животных на кухне, соседство бытовой химии с продуктами и чистоту холодильника.
  • Введите строгую приёмку. Регулярно проверяйте качество поступающей продукции. Например, измеряйте температуру замороженных полуфабрикатов пирометром при приёмке. Следите за наличием сроков годности на поступающей продукции.

Договор не спасёт от штрафа, но поможет переложить финансовые потери компании на виновного подрядчика. Чтобы вы смогли взыскать ущерб в соответствии со статьёй 1081 ГК РФ, добавьте в документ следующие пункты:

• • Обязанность иметь медкнижку. Например, напишите так: «На момент начала оказания услуг Исполнитель обязан иметь действующую личную медицинскую книжку установленного образца. В случае отсутствия документа Заказчик имеет право отказаться от приёмки услуг».
  • Требования к качеству и соблюдению норм. Например, напишите так: «Исполнитель обязуется соблюдать санитарно-эпидемиологические требования (в том числе СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и ТР ТС 021/2011), обеспечивая надлежащее качество продукции. Нарушение санитарных норм считается существенным недостатком оказанных услуг».
  • 3. Зеркальная ответственность. Например, напишите так: «В случае привлечения Заказчика к административной, гражданско-правовой или иной ответственности по вине Исполнителя (из-за несоблюдения им санитарных норм, отсутствия медкнижки, передачи некачественной продукции), Исполнитель обязуется возместить Заказчику все понесённые убытки в полном объёме, включая суммы штрафов от надзорных органов и компенсации потребителям».

Ответственность за некачественную еду всегда несёт тот, кто продал её конечному потребителю. Степерь вины продавца при этом второстепенна. 

Можно обязать подрядчика возместить убытки — но через проверки и юридические разбирательства будет проходить сам заказчик.

Чтобы избежать проблем:

• контролируйте медкнижки,
• следите за разделением инвентаря на кухне, 
• проводите аудит исполнителей, готовящих дома. 

И обязательно закрепите в договоре право компании взыскать с подрядчика все убытки и штрафы, возникшие по его вине.