С 2025 года Роструд ведёт открытый реестр работодателей, у которых выявили нелегальную занятость. Запись появляется после вступления в силу постановления по части 4 статьи 5.27 КоАП РФ: за неоформленный трудовой договор или договор ГПХ, который фактически регулирует трудовые отношения.
Разбираем, как устроен реестр, что означает запись, как проверить себя и подрядчика и причём здесь работа с самозанятыми.
Как устроен реестр и за что туда включают
Официальное название списка: реестр работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости. Его ведёт Роструд на основании статьи 67 закона № 565-ФЗ и постановления Правительства № 1927.
Запись в реестре означает, что работодатель совершил одно из трёх действий:
- уклонился от оформления трудового договора;
- ненадлежаще оформил трудовой договор;
- заключил договор ГПХ, который фактически регулирует трудовые отношения.
Работа с самозанятыми, ИП или физлицами по ГПХ сама по себе основанием для записи не служит. Решающими факторами становятся реальные условия: трудовая функция, график, подчинение правилам компании, регулярная оплата процесса и другие признаки трудовых отношений.
Как долго запись находится в реестре
Каждая запись находится в реестре 1 год с даты вступления постановления в законную силу. Поэтому файл с реестром — это только «снимок» на момент скачивания, а не полная история работодателя.
Как выглядит реестр Роструда
Реестр опубликован на специальной странице сайта Роструда. На ней нет поисковой строки и карточек работодателей. Реестр загружен на страницу файлом: отдельной кнопки для скачивания нет, нужно кликнуть на соответствующую ссылку.
Файл с реестром — это таблица, которая состоит из 6 колонок:
- уникальный номер записи;
- название юрлица или ФИО предпринимателя;
- ИНН;
- дата внесения записи;
- номер и дата постановления;
- число вступивших в силу постановлений в период нахождения записи в реестре.
Что показывает актуальная выгрузка
В выгрузке от 24 августа 2026 года 646 записей и 561 уникальный ИНН. Несколько строк могут относиться к одному работодателю, если в отношении него вынесли несколько постановлений.
Кто чаще всего попадает в реестр
Подавляющее большинство записей (почти 80%) приходится на ИП. На долю компаний приходится лишь пятая часть списка.
Реестр не содержит ОКВЭД или данных о размере бизнеса. Мы не можем точно определить отрасли, но, например, если посмотреть названия юрлиц, часто встречаются охранные организации.
Реестр показывает количество повторных постановлений
Пока запись об организации или предприниматель находится в реестре, в него могут добавить сведения о вступлении в силу повторных постановлений. Их количество фиксируется в последнем столбце таблицы.
Согласно выгрузке, у 107 записей из 646 зафиксировано несколько повторных постановлений. Максимальное количество повторных постановлений — 13, а один ИНН встречается в реестре 14 раз.
Этот столбец полезен для первичной оценки. Если в нём стоит число больше нуля, это сигнал повышенного риска: работодатель уже привлекался к ответственности за аналогичное нарушение.
Как работодатель попадает в реестр
Дела по ч. 4 ст. 5.27 КоАП не всегда рассматривает трудовая инспекция. Дело может рассматривать должностное лицо Роструда, а может уйти судье. Некоторые сроки процедуры зависят от того, кто рассматривает дело.
В общих чертах процедура выглядит так:
- Уполномоченный орган выявляет признаки нарушения, возбуждает дело и оформляет материалы.
- Дело рассматривают в течение 15 дней со дня получения протокола и материалов, если это делает Роструд или его должностное лицо. Если дело рассматривает судья, этот срок вырастает до 2 месяцев.
- Работодателю вручают или направляют копию постановления. Обжаловать его можно в течение 10 дней с момента получения.
- Если постановление не обжаловали, оно вступает в законную силу.
- Роструд вносит запись в реестр не позднее 3 рабочих дней с даты вступления постановления в силу.
Какие последствия возникают для бизнеса при попадании в реестр
Во-первых, постановлением по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ назначают штраф.
| Кого штрафуют | Размер штрафа |
| Должностное лицо | 10 000–20 000 ₽ |
| ИП | 5 000–10 000 ₽ |
| Юрлицо | 50 000–100 000 ₽ |
При повторном нарушении ответственность ужесточается: применяется часть 5 статьи 5.27 КоАП. Для ИП штраф составляет 30 000–40 000 рублей, для юрлица — 100 000–200 000 рублей, а должностному лицу грозит дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет.
Во-вторых, запись в реестре добавляет другие последствия.
Публичность на год. Реестр с названием организации или ФИО предпринимателя может увидеть кандидат, банк, заказчик, журналист или служба безопасности контрагента.
Влияние на оценку контрагента. С 1 января 2026 года отсутствие записи в реестре стало одним из критериев сервиса оценки финансово-хозяйственной деятельности ФНС. Выписку из сервиса могут использовать контрагенты и государственные заказчики в своих процедурах проверки.
Условия отдельных льгот и отборов. Федеральные правила реестра не вводят общего запрета на участие в госзакупках и не лишают работодателя всех мер поддержки. Однако конкретная программа, региональная льгота или закупочное положение может требовать отсутствия записи.
Как реестр связан с самозанятыми
Роструд и ФНС решают разные задачи. ФНС оценивает налоги и взносы, трудовая инспекция проверяет соблюдение трудового законодательства. Межведомственные комиссии могут передавать информацию между органами и направлять сигналы для контрольных мероприятий.
С 16 февраля 2026 года налоговые органы передают комиссиям и территориальным органам Роструда сведения за 12 месяцев о заказчиках, которые работают более чем с 35 плательщиками НПД. Для каждого из этих исполнителей должны одновременно выполняться 2 условия:
- среднемесячный доход от заказчика превышает 35 000 ₽;
- сотрудничество длится больше 3 месяцев.
Отдельно передаются сведения за квартал о заказчиках, которые работают более чем с 10 плательщиками НПД с доходом свыше 25 000 ₽ в месяц, если в предыдущем квартале эти люди состояли в трудовых отношениях с одной и той же организацией или ИП. Основание: приказ Минтруда № 657н, который изменил приказ № 40н.
Для внеплановой проверки трудовой инспекции действует отдельный индикатор риска. Он учитывает работу более чем с 35 плательщиками НПД, доход свыше 35 000 ₽ в месяц от заказчика, срок больше 3 месяцев и долю этого заказчика от 75% общего дохода исполнителя. Критерий закреплен в приказе Минтруда № 838н.
Совпадение с порогами не подтверждает подмену трудовых отношений. Оно дает проверяющим сигнал изучить договоры и фактическую модель работы. Подробный разбор критериев есть в статье Qugo «Новые индикаторы риска Минтруда 2026».
Как проверить себя или подрядчика
Проверка занимает несколько минут:
- Откройте страницу реестра Роструда.
- Скачайте файл по ссылке внизу страницы.
- Откройте файл и запустите поиск: Ctrl+F в Windows или Cmd+F в macOS.
- Введите ИНН без пробелов. Поиск по названию не так надёжен из-за полных юридических наименований.
Если ИНН найден, посмотрите:
- дату внесения записи;
- номер и дату постановления;
- количество повторных постановлений в последнем столбце;
- наличие других строк с тем же ИНН.
Если вы проверяли подрядчика, запросите у него копию постановления, сведения об обжаловании и описание мер, которые он принял после нарушения. Дата внесения в реестр помогает понять «свежесть» записи, но точную дату исключения определяют по дате вступления постановления в силу.
Как не попасть в реестр
Гарантированного решения нет, но вы можете снизить риск переквалификации отношений с подрядчиками. Сначала оцените содержание работы: постоянная трудовая функция с графиком, контролем процесса и подчинением внутренним правилам компании требует оформления по трудовому договору. Если вам нужен конкретный результат, объёма и сроки, заключайте договор ГПХ.
Подробнее о различиях форматов мы писали в статье «ГПХ и трудовой договор: разница, отличия и налоги».
Qugo объединяет оформление внештатных исполнителей, работу с заданиями, выплаты, проверки статуса самозанятого и формирование закрывающих документов в одной системе. Платформа помогает поддерживать порядок в процессе и быстро собирать документы по каждой выплате.
Что делать, если запись о вас появилась в реестре
Найдите постановление и зафиксируйте дату в нём. Если запись появилась в реестре, значит постановление вступило в законную силу. Однако, если вы пропустили срок на обжалование по уважительной причине, у вас есть шанс восстановить его — сразу обратитесь к юристу.
Проверьте запись на технические ошибки. Сведения в реестре могут содержать технические ошибки. Правила позволяют исправить их: например, если неверно указаны данные организации, дата или количество повторных постановлений.
В этом случае направьте в Роструд обращение об исправлении. Оператор должен рассмотреть его в течение 2 рабочих дней. Если ошибка подтвердится, внести изменения должны не позднее следующего рабочего дня. Уведомить об изменениях должны в течение 3 рабочих дней. В этот же срок Роструд должен уведомить вас, если ошибка не подтвердилась.
Оцените основания для обжалования. Если суд отменит вступившее в силу постановление, Роструд должен исключить запись не позднее одного рабочего дня после получения судебного акта.
Устраните причину нарушения. Пересмотрите договоры, фактические роли исполнителей, порядок постановки и приёмки задач. При повторном нарушении ответственность ужесточается.
Запись исключают спустя один год с даты вступления постановления в силу. Ликвидация юрлица и прекращение деятельности ИП тоже служат основаниями для удаления сведений после проверки данных Рострудом.
Что проверить на этой неделе
- Поищите в реестре свой ИНН и ИНН ключевых подрядчиков, особенно поставщиков персонала.
- Составьте список самозанятых исполнителей с суммами, сроком сотрудничества, долей выплат и отметкой о прошлой работе в штате.
- Соберите по каждому самозанятому договор, задания, акты, чеки и подтверждение статуса НПД.
- Если самозанятые выполняют роли, которые похожи на постоянную трудовую функцию, передайте данные о них юристу или HR.
Если вам приходится собирать документы из нескольких систем и таблиц, запросите демонстрацию Qugo. Покажем, как объединить оформление исполнителей, задания, выплаты и закрывающие документы и где в текущем процессе остаются слабые места.
