Изменения в законах для бизнеса: обзор нововведений июля–сентября 2026 года

Лето 2026 года собрало сразу несколько изменений в том, как государство контролирует работу с самозанятыми, внештатными исполнителями, цифровыми платформами и мигрантами. Что-то уже действует, что-то начнёт действовать с 1 сентября и с 1 октября.

Вектор один: контроля становится больше, а внимание всё чаще смещается с площадок на самих заказчиков. В статье разобрали семь основных изменений.

Режим налога на профессиональный доход (НПД) работает как эксперимент по закону № 422-ФЗ и официально действует до 31 декабря 2028 года. Первая половина 2026 года показала, что ФНС всё сильнее регулирует электронные площадки, через которые бизнес взаимодействует с самозанятыми, и одновременно всё активнее смотрит в сторону самих заказчиков.

Что меняется

ФНС усилила протокол информационного обмена с площадками (протокол № 37). Теперь площадка обязана идентифицировать каждого плательщика НПД до привязки к себе. Сделать это можно одним из способов:

• Самозанятый передаёт данные — паспорт, СНИЛС и так далее, площадка проверяет их через государственные системы и собирает фотографию с паспортом;
• Площадка идентифицирует исполнителя через ЕСИА (Госуслуги);
• Самозанятый подтверждае, что у него есть счёт в банке. Для партнёров, которые не являются банками, этот способ пока под вопросом.

Дополнительно площадка обязана проверять, что счёт для выплат принадлежит именно этому плательщику НПД.

Что это значит для бизнеса

Формально соблюдение протокола — зона ответственности площадок. Но чтобы ему следовать, платформы начнут дополнять и менять требования к бизнесу, и привычный порядок работы поменяется. Как именно — каждая площадка объявит отдельно.

Одно требование общее для всех: качество заданий. Задание должно быть опубликовано до начала работ, а из его описания должно быть ясно без дополнительных уточнений, какой объём и какие виды работ нужно выполнить.

Как подготовиться к изменениям

Заложите время и ресурс на перестройку процесса работы с площадкой, которой пользуетесь: сделать это придётся. Пересмотрите, как вы формулируете и публикуете задания. А если условия у текущей площадки станут неудобными, присматривайтесь к альтернативам заранее.

Подготовьтесь к изменениям заранее

Получите запись вебинара и чек-лист, чтобы проверить текущую модель сотрудничества с исполнителями и определить, какие процессы требуют внимания.

Получить материалы

31 июля 2025 года приняли закон № 289-ФЗ о регулировании платформенной экономики. С 1 октября 2026 года компании, которые подходят под определение цифровой платформы, начнут работать по новым правилам.

Само по себе попадание в статус цифровой платформы почти ничего не добавляет, кроме размытых требований вроде «не допускать использование платформы для преступлений». Но если платформа подходит под критерии посреднической цифровой платформы (ПЦП), её включат в отдельный реестр, и вот тогда нагрузка вырастет серьёзно.

Что меняется

Платформа считается ПЦП, если одновременно выполняет условия:

• обеспечивает взаимодействие оператора, партнёров и пользователей для заключения гражданско-правовых договоров;
• даёт технические возможности размещать заказы или карточки товаров и услуг, совершать сделки, принимать оплату в пользу партнёра;
• среднесуточная аудитория площадку составляет от 100 тыс. человек;
• за прошлый год либо не менее 10 тыс. человек совершили хотя бы одну оплачиваемую сделку через платформу, либо общий объём таких сделок составляет от 50 млрд рублей.

Реестр ведёт Минэкономразвития. Попасть в него можно по заявлению самого оператора или по данным госорганов. Платформа становится ПЦП с момента включения в реестр.

Оператор ПЦП обязан, среди прочего:

• ограничивать систематическую и долгую работу одного исполнителя-физлица в интересах одного заказчика;
• следить за соблюдением правил о работе с иностранными гражданами при заключении договоров подряда и услуг.

Критерий систематичности уже определён. Постановление Правительства от 19.06.2026 № 760 установило: если исполнитель (ИП или самозанятый) больше 60 часов в месяц в течение 6 месяцев подряд работает через платформу на одного и того же заказчика, площадка обязана ограничить дальнейшую работу этой пары.

Вокруг закона уже появляются отдельные нормативно-правовые акты (НПА). Например, Постановление Правительства от 16.05.2026 № 563 обязывает операторов ПЦП давать преференции самозанятым, которые добровольно платят пенсионные, социальные и медицинские взносы: не меньше 2,9% от дохода такого исполнителя на платформе за прошлый месяц. Что именно это будет — скидки, снижение комиссии, бонусы, компенсация части взносов, — решает сама платформа.

Появилась и ответственность. За нарушение требований закона о платформенной экономике ввели административные штрафы для операторов:

• должностным лицам — от 5 до 30 тыс. рублей,
• юрлицам — от 30 до 70 тыс.,
• при повторном нарушении — до 50 и до 200 тыс. рублей.

ИП, самозанятых и иностранных партнёров платформы привлекают как должностных лиц. Закон одобрен Советом Федерации 24 июля 2026 года, нормы заработают с 1 октября 2026 года, часть — с 1 января 2027 года.

Что это значит для бизнеса

За этим законом стоит более широкий сдвиг: государство меняет подход к работе с разными категориями внештатного персонала.

Многие думают: «раз мы не работаем с маркетплейсами или почти не привлекаем внештатников, закон № 289-ФЗ нас не касается». Это опасное упрощение. Критерий систематичности — подзаконный акт, и его логику наверняка начнут применять шире, не только к работе через маркетплейсы.

Елена Усачёва

Генеральный директор Qugo

Как подготовиться к изменениям

Уточните у площадки, с которой взаимодействуете, к какому типу она относится и по какой модели будет работать после 1 октября 2026 года. От этого зависит, какие ограничения будут возложены на бизнес.

Разберите свои процессы работы с внештатным персоналом: насколько они выстроены и обоснованы с точки зрения именно вашего бизнеса.

Борьбу с нелегальной занятостью ведут на основании закона № 565-ФЗ. В каждом регионе работают межведомственные комиссии (МВК) по противодействию нелегальной занятости.

Сами комиссии пока не штрафуют. Но они вправе собирать информацию от органов власти, включая ту, что составляет налоговую тайну, и передавать сведения в Роструд и другие органы для проверок.

Что меняется

Приказ Минтруда № 40н задал перечень сведений, которые ФНС передаёт в МВК. На практике это индикаторы нелегальной занятости.

Формальный критерий для начала проверки: за год компания работала больше чем с 35 самозанятыми, каждый из которых получал в среднем свыше 35 000 рублей в месяц и сотрудничал с компанией дольше 3 месяцев.

Всё это часть плана по противодействию нелегальной занятости на 2025–2027 годы (распоряжение Правительства № 1166-р). В рамках плана Минтруд рассчитывает вывести из нелегального сектора 1,3 млн человек за 2026 год.

Что это значит для бизнеса

Порог в 35 самозанятых с доходом от 35 000 рублей и сроком от 3 месяцев легко перешагивает средний бизнес с массовыми выплатами. Попадание под индикатор не ведёт к штрафу, но становится поводом для проверки.

Теперь комиссии видят больше, чем раньше. Данные, которые считались налоговой тайной, теперь могут дойти до Роструда, а оттуда — до проверки на месте.

Как подготовиться к изменениям

Проверьте свою базу исполнителей через три параметра:

1. Сколько у вас самозанятых;
2. Какой у них средний доход;
3. Как долго они взаимодействуют с бизнесом.

Если попадаете под индикатор, готовьте обоснование, почему это реальный подряд.

Держите документы в порядке по каждому исполнителю: договор с конкретным результатом, акты, чеки. Именно они отделяют подряд от трудовых отношений при проверке.

С 1 июня 2026 года ФНС запустила эксперимент: заказчики услуг по предоставлению персонала будут участвовать в расчёте и перечислении налогов за исполнителей своих подрядчиков. По сути государство подключает заказчика к налоговой ответственности за персонал, который формально не его.

Эксперимент касается предоставления персонала — отрасли, которая и так работает по строгим правилам. Заёмный труд в России запрещён (статья 56.1 ТК, введена 116-ФЗ в 2014 году, запрет действует с 2016 года), и предоставлять персонал можно только через аккредитованные частные агентства занятости и в отдельных случаях, предусмотренных законом. Теперь к этим правилам добавляется налоговая связка с заказчиком.

Что меняется

Процесс выглядит так:

• подрядчик передаёт сведения о начислениях по своему персоналу;
• заказчик рассчитывает НДФЛ и страховые взносы;
• заказчик частично исполняет эти обязательства сам.

Параллельно ФНС собрала портрет «идеального» партнёра. Если компания по подбору персонала ему соответствует, считается, что она работает без налоговых рисков. Если не соответствует, это повод изучить её деятельность, а при обнаружении рисков предупредить заказчика, чтобы тот принял меры.

По итогам эксперимента подготовят меморандум: порядок эксперимента, обязательные пункты договора о предоставлении персонала и тот самый портрет «идеального» партнёра.

Что это значит для бизнеса

Налоговые риски подрядчика фактически становятся рисками бизнеса. Если поставщик не проходит по портрету «идеального» партнёра, ФНС может предупредить заказчика, и меры принимать придётся уже ему. Контроль за уплатой налогов с договоров ГПХ при этом усилится.

Смысл эксперимента — обеление отрасли аутстаффинга и аутсорсинга персонала. Государство формирует портрет «идеального» партнёра и через него усиливает контроль за уплатой налогов с договоров ГПХ. Если вы работаете с этой отраслью, следите за итогами: они выйдут в отдельных НПА.

Елена Усачёва

Генеральный директор Qugo

Как подготовиться к изменениям

Если вы представляете эту отрасль или взаимодействуете с ней, отслеживайте результаты эксперимента — сейчас в нём участвуют 34 крупнейших налогоплательщика. Скорее всего, итоги будут выходить отдельными НПА.

Заранее проверьте своих поставщиков персонала на налоговую дисциплину: как они рассчитывают и платят НДФЛ и взносы. При выборе подрядчика это теперь так же важно, как цена.

Цифровой рубль выходит из пилота в массовое обращение (закон № 248-ФЗ). С 1 сентября 2026 года это третья форма национальной валюты, которой можно расплачиваться наравне с наличными и безналом. Начинается всё с крупного бизнеса и дальше идёт волнами до всех остальных.

Что меняется

С 1 сентября системно значимые банки обязаны дать клиентам возможность проводить операции с цифровыми рублями. К платформе ЦБ уже подключились около 30 банков. Цифровой рубль хранится на платформе Банка России, а не в конкретном банке. Открыть кошелёк и распоряжаться им можно через любой подключённый банк — деньги к нему не привязаны. Приём цифровых рублей для бизнеса вводят волнами по выручке:

• с 1 сентября 2026 года — выручка от 120 млн рублей в год;
• с 1 сентября 2027 года — от 30 млн рублей в год;
• с 1 сентября 2028 года — от 5 млн рублей в год.

Физлица смогут расплачиваться с компаниями и ИП цифровыми рублями только по универсальному QR-коду. С той же даты, 1 сентября, банки обязаны использовать единый универсальный QR-код от НСПК — он и станет каналом для таких платежей. За отказ принимать цифровой рубль, когда технически это возможно, предусмотрен штраф.

Что это значит для бизнеса

В близкой перспективе для большинства это просто ещё один способ оплаты. В долгосрочной — движение к системе, где каждый рубль помечен и виден: у цифрового рубля есть уникальный код, и его путь прослеживается. История долгая, и начнётся она на стыке B2B и B2C, там, где бизнес принимает оплату от потребителя.

Как подготовиться к изменениям

Если выручка бизнеса попадает в первую волну (от 120 млн рублей в год), проверьте с обслуживающим банком, готова ли инфраструктура принимать цифровые рубли, и настройте приём по универсальному QR-коду.

Годовой лимит сверхурочных часов пересмотрели: теперь штатных сотрудников можно легально привлекать к переработкам вдвое больше. Для бизнеса, который закрывает пиковые нагрузки, это альтернатива подряду и внештату.

Позиции Трудового кодекса о переработках не пересматривали очень давно. Пересмотр лимита — одно из крупнейших изменений ТК за последнее время. Похоже на запоздалую реакцию на то, что рынок ушёл в максимально гибкую занятость: часть гибкости пытаются вернуть в штат.

Елена Усачёва

Генеральный директор Qugo

Что меняется

С 1 сентября 2026 года работодатели смогут увеличить предельную продолжительность сверхурочной работы со 120 до 240 часов в год. Это возможно, если предусмотрено коллективным договором и (или) отраслевым (межотраслевым) соглашением, которое распространяется на работодателя.

Закон № 144-ФЗ одновременно устанавливает несколько сопутствующих правил:

• ограничение «не более 4 часов в течение двух дней подряд» заменяется на ограничение «не более 4 часов в день»;
• привлечение к сверхурочной работе свыше 120 часов в год допускается только с письменного согласия работника в случаях, предусмотренных законом;
• часы сверх 120 в год оплачиваются не менее чем в двойном размере;
• работник может вместо повышенной оплаты выбрать дополнительное время отдыха;
• для отдельных категорий работников (например, занятых во вредных условиях труда 3.3 и 3.4) годовой лимит по-прежнему остаётся 120 часов.

Что это значит для бизнеса

Это легальный способ закрыть возросшую нагрузку своими силами. При сохраняющемся дефиците персонала можно больше опираться на штат — через переработки и совмещение, а не только через подряд и внештат.

Плата за это — оформление и деньги: часы сверх 120 в год стоят минимум вдвое дороже, и включить их можно только через коллективный договор или отраслевое соглашение.

Как подготовиться к изменениям

Оцените, нужен ли вам такой объём переработок — сейчас или в сезон. Если да, закрепите повышенный лимит в коллективном договоре или отраслевом соглашении и подготовьте локальные нормативные акты (ЛНА). Без этого поднять планку выше 120 часов нельзя. Затем письменно уведомьте сотрудников и соберите согласия.

С сентября 2026 года вступает в силу несколько изменений по иностранным работникам. Для бизнеса, который привлекает мигрантов напрямую в штат или как исполнителей через подряд, — это новый слой контроля. И тема касается не только работодателей: оператор посреднической платформы по закону № 289-ФЗ теперь обязан следить за соблюдением правил по иностранцам в договорах подряда и услуг.

Что меняется

Приложение «Амина». Мобильное приложение для контроля за мигрантами передаёт геолокацию в МВД. До 1 сентября 2026 года оно работает в тестовом режиме в Москве и Московской области. С 1 сентября эксперимент расширяют: под него попадают иностранцы из безвизовых стран, которые находятся в России дольше 90 дней с любой целью, а не только ради работы. Эксперимент продлили до 1 сентября 2029 года, дальше работу приложения планируют распространить на всю страну.

Медосвидетельствование и ответственность. Правила обязательного медосмотра ужесточают: добавляют обязательные проверки на опасные инфекции, ВИЧ и употребление наркотиков. За подделку и оборот медицинских документов для мигрантов вводят уголовную ответственность: до 8 лет лишения свободы и штраф до 3 млн рублей.

Доли иностранных работников по отраслям. Допустимую долю иностранцев в штате снижают: в строительстве — с 80% до 50%, в овощеводстве и лесной отрасли — до 40%. Регионы получают больше прав ограничивать миграционный учёт у себя, а к мигрантам добавляют требование содержать себя и иждивенцев на уровне не ниже регионального прожиточного минимума.

Что это значит для бизнеса

Если вы привлекаете иностранных исполнителей, растёт цена ошибки в документах: часть нарушений теперь уголовные, а данные о мигрантах государство видит точнее — вплоть до геолокации.

Отраслевые лимиты бьют по строительству, сельскому хозяйству и лесной отрасли. Если доля иностранцев в штате выше новых порогов, структуру найма придётся пересобирать.

Как подготовиться к изменениям

Проверьте по каждому иностранному исполнителю документы: миграционный учёт, разрешения на работу, медосвидетельствование. Убедитесь, что они настоящие и актуальные.

Если работаете в строительстве, овощеводстве или лесной отрасли, посчитайте долю иностранцев в штате и сравните с новыми лимитами. При превышении планируйте перераспределение заранее.

Следите за региональными правилами: у субъектов теперь больше полномочий вводить собственные ограничения.

Материал носит информационный характер и отражает состояние регулирования на конец июля 2026 года. Часть норм существует в статусе законопроектов и проектов НПА и может измениться. Перед решениями сверяйтесь с актуальными редакциями по первоисточникам.